La constitution de l'Europe by Jürgen Habermas

Auteur:Jürgen Habermas [Habermas, Jürgen]
La langue: fra
Format: epub
Tags: Europe
ISBN: 9782072467646
Publié: 2014-02-05T23:00:00+00:00

DE LA COMMUNAUTÉ

INTERNATIONALE

À LA COMMUNAUTÉ

COSMOPOLITIQUE

La chronique des vertus humanisantes et civilisatrices, que le droit démocratique peut aussi faire valoir lorsqu’il est conduit à se diffuser au-delà des frontières nationales, trouve son point de départ dans la paralysie qui frappe la politique mondiale depuis que s’est reconfiguré le contexte dans lequel elle s’inscrit — on le perçoit surtout, aujourd’hui, à travers l’ascendant pris par les marchés financiers sur les États nationaux, même les plus puissants. Dans la crise actuelle, les marchés financiers semblent ne plus laisser aux États, censés garantir le bien-être public, la moindre possibilité d’engagement95. Dans cette situation, la tentative des Européens de reconquérir par la communautarisation supranationale une partie de leur capacité d’autorégulation politique va bien au-delà de la simple affirmation de soi. C’est pourquoi la manière dont j’essaie d’appréhender et de présenter l’entente européenne trouve sa suite logique dans certaines idées portant sur la société mondiale politiquement constituée. Nous avons vu que deux innovations se mettaient en évidence au niveau européen en ce qu’elles ouvraient une voie nouvelle : d’un côté, la soumission au droit de l’Union des États membres, qui conservent néanmoins leur monopole de la force, et, de l’autre, le partage de la souveraineté entre deux sujets constituants, les citoyens et les peuples étatiques. On trouve trace du premier de ces deux éléments, à la fois dans la capacité contraignante du droit international — dont l’efficience est désormais mondiale —, et dans le cadre institutionnel des Nations unies. Quant au second élément, on pourrait le retrouver, au moins en partie, dans le caractère « transversal » des propositions visant à constituer un Parlement mondial.

Il ne faut toutefois pas gommer les différences existant entre les deux entités complémentaires, nées de l’évolution supranationale du droit depuis 1945. L’entité supra-étatique commune qu’est l’Union européenne partage avec les États traditionnels une particularité qui permet aux entités politiques de se démarquer les unes des autres dans l’espace social. En revanche, l’établissement d’un lien cosmopolitique entre les citoyens du monde ne pourrait toujours ouvrir — comme c’est déjà le cas pour la communauté internationale des États déjà existante — que sur une perspective intérieure. Le changement de perspective qu’entraînerait le passage du droit international classique à une constitution politique de la société mondiale n’est plus une pure construction intellectuelle. C’est la réalité sociale elle-même qui impose ce changement à la conscience contemporaine. Dans la mesure où les systèmes fonctionnels de la société mondiale en train de naître ne s’arrêtent pas aux frontières nationales, des coûts extérieurs d’un ordre de grandeur jusqu’ici inconnu sont apparus — et avec eux, un besoin de régulation qui n’est pas à la mesure des capacités d’action politiques existantes. Cela vaut pour les déséquilibres propres au sous-système économique et pour une spéculation qui, depuis la crise financière de 2008, s’accroît de manière effrénée ; mais pas seulement. Un besoin mondial de régulation est aussi apparu au regard des déséquilibres écologiques et des risques technologiques majeurs. Or ce ne sont pas les États ou les coalitions d’États en

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